В преддверии годовщины образования Следственного комитета Российской Федерации Председатель ведомства Александр Иванович Бастрыкин в традиционном интервью нашей газете рассказал о необходимости сохранения преемственности поколений следователей и защиты исторической памяти, а также наиболее важных целях и задачах, стоящих перед сотрудниками ведомства в новом году.

– Александр Иванович, 2022 год прошел в Российской Федерации под знаком 350-летия со дня рождения Петра Великого. Какова роль этой даты для ведомства?

– Прежде всего, следует отметить, что исторически возникновение самостоятельного института следователя в уголовном судопроизводстве России связано с именем Петра I.

25 июля 1713 года он учредил первый российский орган следствия – канцелярию под руководством гвардии майора М. И. Волконского, а 9 декабря 1717 года типовой Наказ об образовании системы следственных канцелярий. Важно подчеркнуть, что молодое поколение СК России – это главный ресурс для продолжения традиций ведомства и обеспечения законности при выполнении поставленных перед ним задач.

На расширенном заседании Совета молодых следователей в городе Санкт-Петербурге были обсуждены актуальные вопросы организации работы начинающих следователей. Во время посещения Петропавловской крепости состоялась торжественная церемония передачи памятных табличек молодым следователям из 24 регионов Российской Федерации, в которых действовали первые следственные канцелярии, образованные Петром I, для последующей установки на фасадах зданий следственных органов. Такие мероприятия наглядно свидетельствуют о преемственности поколений и воспитании молодых сотрудников ведомства в духе отечественных патриотических традиций!

С гордостью отмечу, что кадеты, студенты и сотрудники ведомства продолжают оказывать активную помощь ветеранам Великой Отечественной войны и следствия, а также отдельным социальным категориям граждан. Особое внимание уделяется предотвращению нарушений прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Так, например, в июле 2022 года по инициативе СК России был издан Федеральный закон (от 14 июля 2022 года № 293-ФЗ), согласно которому выпускнику детского дома можно будет для постоянной регистрации прописаться в муниципальном районе, где он был зарегистрирован до 18 лет, в том месте, где был его детский дом. А регистрация выпускника будет проходить на основании его заявления по адресу администрации района. Это позволит устранить бюрократические проволочки при получении социальных пособий для сирот, а также препятствия для устройства их на работу.

Следует также отметить, что в целях защиты детей от сексуальных домогательств, Федеральным законом (от 6 марта 2022 года № 38-ФЗ), разработанным при участии Следственного комитета, в Уголовный кодекс РФ внесены изменения, направленные на создание дополнительных условий по защите детей от преступлений против их половой неприкосновенности, в том числе в сети Интернет. Так за совершение в отношении несовершеннолетнего понуждения к действиям сексуального характера с использованием информационно-телекоммуникационных сетей закон предусмотрел наказание в виде лишения свободы на срок до 6 лет.

– Каких результатов удалось добиться следователям в прошедшем году?

– Принимаемые совместно с другими ведомствами комплексные меры по профилактике преступности позволили добиться улучшения оперативной обстановки. На 1,6% снизилось число зарегистрированных преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких на 4,6%.

При расследовании общеуголовных преступлений необходимо отметить как положительную тенденцию высокую раскрываемость убийств (97,7%), умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (98,7%). Весомая часть тяжких и особо тяжких преступлений раскрыта и доказана результатами молекулярно-генетических экспертиз, позволяющих раскрывать серийные преступления. С помощью таких экспертиз раскрыта серия преступлений, в числе которых 30 убийств, 3 покушения на убийство и более 30 разбойных нападений на пожилых женщин, совершенных жителем Казани Тагировым в 2011 и 2012 годах.

Преступления совершены им на территории Республик Татарстан, Башкортостан и Марий Эл, Удмуртской и Чувашской Республик, Ивановской, Свердловской, Челябинской, Нижегородской и Самарской областей, Пермского края и города Москвы. Преступник под обманным предлогом проникал в квартиры потерпевших, совершал их убийства путем удушения, после чего похищал деньги и имущество. Проведенным молекулярно-генетическим исследованием был установлен единый генотип преступника, и он был задержан. В октябре 2022 года уголовное дело направлено в суд.

Использование результатов экспертиз в расследовании особо сложных преступлений, безусловно, способствует установлению истины в доказывании, поэтому развитию экспертной деятельности в ведомстве уделяется большое внимание. Судебно-экспертным центром СК России в настоящее время проводится порядка 20 видов судебных экспертиз, в числе которых биологические (молекулярно-генетические), компьютерно-технические, лингвистические, налоговые, оценочные, пожарно-технические,  психофизиологические,  строительно-технические, финансово-аналитические, фотовидеотехнические, экологические.

Прошедший год был отмечен новыми задачами и возрастающими нагрузками. Следователями направлено в суды свыше 82 тыс. уголовных дел в отношении более 92 тыс. обвиняемых. Благодаря предпринятым мерам следователями возмещено более 247 млрд рублей, наложен арест на имущество обвиняемых на сумму 123,5 млрд рублей, в том числе почти на 62 млрд рублей – по делам о коррупции.

Так, в минувшем году завершены следственные действия в отношении экс-министра Российской Федерации Михаила Абызова и его 11 соучастников. Обвиняемым инкриминировано хищение средств энергетических компаний в размере 4-х млрд рублей в составе преступного сообщества. Похищенные средства в полном объеме были выведены из России и помещены в банках на территории Республики Кипр на рублевые счета. Затем деньги были конвертированы в доллары США для придания правомерного вида их владению. Факт легализации денежных средств Абызовым и другими обвиняемыми удалось установить благодаря эффективному взаимодействию с Росфинмониторингом и при содействии компетентных органов Республики Кипр. В ходе предварительного следствия наложен арест на имущество обвиняемых на общую сумму свыше 30 млрд рублей.

В октябре 2022 года СК России завершено следствие в отношении бывшего губернатора Пензенской области Ивана Белозерцева, председателя совета директоров ООО «БИОТЭК» Бориса Шпигеля и его супруги Евгении Шпигель, гендиректора ОАО «ФАРМАЦИЯ» Антона Колоскова и других лиц. Установлено, что в 2019 и в 2020 годах Белозерцев лично и через посредников получил от Шпигеля, его супруги и Колоскова взятку в виде денег и дорогих швейцарских наручных часов на общую сумму более 30 млн рублей. Незаконное вознаграждение предназначалось за обеспечение заключения органами и учреждениями здравоохранения Пензенской области государственных контрактов с ОАО «ФАРМАЦИЯ» на оказание услуг по приемке, контролю качества, хранению и доставке лекарственных препаратов, а также за общее покровительство коммерческой деятельности группы компаний «БИОТЭК» в Пензенской области.

В минувшем году завершено также расследование в отношении бывшего заместителя директора ФСИН России Коршунова, врио директора ФГУП «СУ-23» ФСИН России Каклюгина в хищении в период с 2015 по 2018 год бюджетных средств в размере свыше 94 млн рублей, выделенных ФСИН России для строительства следственного изолятора в городе Симферополе в рамках исполнения федеральной целевой программы «Развитие уголовно-исполнительной системы (2007–2016 годы)» (ч. 4 ст. 159 УК РФ), а в отношении Угланова также и в легализации похищенных денежных средств.

Важно отметить и деятельность Следственного комитета по обеспечению конституционных гарантий граждан на вознаграждение за труд. Так в 2022 году по фактам невыплаты заработной платы направлено в суд 527 дел. На стадии следствия обвиняемыми возмещено свыше 3-х млрд рублей. В наступившем году мы также будем жестко реагировать на любые злоупотребления в данной сфере.

– Расследованию преступлений прошлых лет по-прежнему уделяется повышенное внимание?

– Мной неоднократно отмечалось, насколько важна такая работа. Мы обязаны обеспечить уголовное преследование виновного, сколько бы лет ни минуло со дня трагедии. Благодаря активному применению криминалистической техники, а также совершенствованию тактики и методики следователей и криминалистов за 11 месяцев 2022 года раскрыто 5 665 преступлений прошлых лет, из них 3 462 – тяжкие и особо тяжкие деяния.

Например, в Самарской области выявлены дополнительные эпизоды преступной деятельности серийного убийцы Олега Рылькова, ранее осужденного за особо тяжкие преступления. Установлено, что в период с 1993 по 1994 год Рыльков совершил убийство пяти женщин и одной несовершеннолетней. При проверке показаний на месте эти сведения подтвердились. В октябре 2022 года Рыльков приговорен к пожизненному лишению свободы. Подобные преступления раскрываются благодаря оснащенности криминалистических подразделений современным цифровым оборудованием, высокому качеству экспертиз Судебно-экспертного центра, а также научным разработкам Главного управления криминалистики (Криминалистического центра) ведомства.

– Вы можете рассказать о них подробнее?

– В настоящее время в ведомстве активно развивается научное направление криминалистики. Темы научных исследований НИИ криминалистики включают расследование преступлений, совершенных в отношении детей; террористических и экстремистских преступлений; экономической направленности; преступлений против мира и безопасности человечества; преступлений, совершаемых лицами, не имеющими гражданства Российской Федерации, и другие. Проводятся исследования по анализу цифровых массивов данных, разрабатываются рекомендации по обнаружению и изъятию цифровых следов, изучаются преступления, совершаемые с использованием цифровой валюты. Всего в НИИ криминалистики проводится 46 научных исследований. Также подготовлено практическое пособие «Особенности расследования преступлений, связанных с применением запрещенных средств и методов ведения войны, в том числе в условиях проведения специальной военной операции», а также тематические памятки-алгоритмы для следователей по этому направлению работы.

Говоря о развитии научного направления в системе криминалистического обеспечения деятельности ведомства, следует отметить, что в настоящее время активно осуществляется взаимодействие с нашими коллегами из Республики Беларусь, в том числе в образовательной сфере. В целях его дальнейшего становления в прошедшем году подписана Программа сотрудничества Следственного комитета России и Следственного комитета Республики Беларусь в научно-образовательной сфере и исследовательской деятельности на 2023–2025 годы.

– Как работают следователи в условиях проведения специальной военной операции? Какие новые задачи стоят перед ведомством?

– Расширение и усложнение задач, стоящих перед Следственным комитетом, обязывает постоянно совершенствовать стратегию и тактику расследования преступлений против мира и безопасности человечества, террористической и экстремистской направленности, совершенных как в ходе вооруженного конфликта на Украине, так и после 24 февраля 2022 года, когда началась специальная военная операция Вооруженных Сил России на Украине.

Главная задача – собрать достаточно доказательств и привлечь к ответственности виновных в этих преступлениях при отсутствии поддержки со стороны большинства стран.

Указом Президента РФ от 05.12.2022 № 880 Следственному комитету выделена дополнительная штатная численность. Утверждены структуры и штаты следственных управлений в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях в размере 853 единиц. На данный момент проводится их комплектование. Конечно же, работа в новых субъектах РФ организовывается так, чтобы граждане, несмотря на провокации украинских националистов, чувствовали свою безопасность.

Следует сказать, что с риском для жизни в рамках работы по установлению ущерба, причиненного участниками вооруженных формирований Украины, следователи, криминалисты и эксперты осмотрели более 61 тыс. объектов жилого комплекса и инфраструктуры в 12 городах и населенных пунктах Донецкой и Луганской народных республик, назначено около 6 тыс. оценочных строительно-технических судебных экспертиз, подавляющее большинство которых уже завершено. В настоящее время работа по установлению размера причиненного ущерба продолжается по городу Алчевску, станице Луганской и селу Передельскому.

Для осмотра больших территорий разработаны алгоритмы, позволяющие детально и оперативно осуществлять фиксацию и документирование всех эпизодов преступной деятельности киевского режима.

 – Александр Иванович, расскажите о расследовании преступлений, совершенных нацистами в годы Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях нашей страны.

– Работа по формированию единой доказательственной базы геноцида народов СССР в годы Великой Отечественной войны 1941–1945 годов, по расследованию вновь выявленных преступлений нацистов и причастных к ним лиц активно продолжается.

Тщательно изучая архивные данные и свидетельства очевидцев, следователи, криминалисты и эксперты ведомства продолжают устанавливать все обстоятельства преступлений нацистов. Активную работу в этом направлении проводят сегодня следователи специализированного управления по расследованию военных преступлений, геноцида и реабилитации нацизма Главного следственного управления СК России.

В настоящее время уголовные дела о геноциде мирного населения в Волгоградской, Новгородской, Ленинградской, Орловской, Псковской, Ростовской и Смоленской областях, Краснодарском, Ставропольском краях, в Крыму и иных временно оккупированных в годы Великой Отечественной войны 1941–1945 годов областях соединены в одном производстве. В этих субъектах Следственным комитетом России совместно с волонтерами ведется поисковая и архивная работа.

Следователями уже допрошено почти 4 тыс. бывших узников концентрационных и пересылочных лагерей. Они содержались на временно оккупированных территориях СССР (России, Белоруссии, Украины). Оттуда многие были угнаны в Германию и оккупированные нацистами европейские страны. В настоящее время следствием собраны достоверные данные, свидетельствующие о целенаправленном уничтожении нацистскими карателями и их пособниками населения Советского Союза, когда по национальному и этническому признаку уничтожались миллионы ни в чем не повинных людей. В прошедшем году судами Брянской, Орловской, Ростовской, Ленинградской областей, Республики Крым, Краснодарского края установлены юридические факты геноцида населения указанных регионов в годы временной оккупации.

Также 20 октября 2022 года Санкт-Петербургским городским судом вынесено решение о признании блокады Ленинграда оккупационными властями и войсками нацистской Германии в период с 1941 по 1944 год военным преступлением, преступлением против человечности и геноцидом народов Советского Союза.

У преступлений, совершенных нацистами, нет сроков давности, как нет и у тех преступных деяний, которые сегодня совершаются силовыми структурами киевского режима и членами радикальных националистических объединений в ДНР и ЛНР, в Запорожской и Херсонской областях. Об этом говорили и на Международном форуме в Гатчине «Без срока давности. Геноцид советского народа со стороны нацистов и их пособников в годы Великой Отечественной войны: историческое осмысление и судебная практика», состоявшемся в ноябре прошлого года.

Итоги форума стали значимым стимулом для формирования мировоззренческой позиции молодежи по отношению к Великой Победе над нацизмом, к сохранению коллективной памяти о доблести нашего многонационального народа, без которого было бы невозможно величие, могущество и процветание нашей Отчизны.

В наступившем году исполнится 80 лет со дня разгрома немецко-фашистских войск под Сталинградом и в Курской битве, прорыва блокадного кольца вокруг Ленинграда, а в 2024 году – 80-летие полного освобождения города-героя от блокады. Безусловно, эти памятные даты станут еще одним напоминанием о решающей роли Советского Союза в победе над нацизмом и подвиге нашего народа во имя будущих поколений.

Наш общий долг – не просто чтить память погибших за свободу и мир на Земле, а всеми силами защищать сегодня то правое дело, за которое они сражались и отдавали свои жизни.

В завершение отмечу, что в наступившем году будут введены новые повышенные требования к качеству образования, выработке единых подходов к его содержанию, в первую очередь – исторического, чтобы каждый молодой человек чувствовал свою ответственность за нашу Отчизну перед прошлыми и будущими поколениями!

В академиях и кадетских корпусах особое внимание по-прежнему будет уделяться подготовке кадров, специфика которой заключается в единой системе обучения и воспитания будущих офицеров на традициях служения Отечеству, способных эффективно работать в условиях высокой личной ответственности.

Пользуясь случаем, искренне поздравляю сотрудников ведомства и всех членов ваших семей с 12-летием со дня образования Следственного комитета и желаю вам здоровья, счастья, благополучия и оптимизма!

Впереди у нас много дел.

Государством выделены огромные средства на реализацию национальных проектов, от которых люди ожидают положительных результатов. Приняты дополнительные меры материальной поддержки семей и защиты будущих поколений в рамках Десятилетия детства в России. Необходимо приложить все усилия для защиты прав людей и укрепления экономической безопасности страны, обеспечивая неотвратимость наказания!

Рассчитываю на вашу принципиальность, профессионализм, высокие моральные качества и твердость служения Закону!