В преддверии годовщины образования СК России Председатель Следственного комитета Александр Иванович Бастрыкин в традиционном интервью нашей газете рассказал об итогах работы ведомства в прошедшем году, а также наметил основные цели и задачи, стоящие перед офицерами Следственного комитета России в новом году.

– Александр Иванович, чем запомнился прошедший год?

– 2023 год был насыщен событиями и прошел в напряженной и плодотворной работе. Деятельность ведомства была нацелена на реализацию намеченных государством стратегических планов развития страны, нейтрализацию новых вызовов национальной безопасности и угроз стабильному развитию страны.

В новых регионах России – Донецкой, Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях – активно заработали подразделения Следственного комитета, оснащенные самой современной криминалистической техникой, включая беспилотные летательные аппараты, спутниковые навигаторы, оптические лазерные дальномеры, эндоскопы, комплекты полиграфа. Важно и то, что в Донецкой Народной Республике начал свою работу филиал Судебно-экспертного центра СК России. Все это позволяет оперативно фиксировать и пресекать преступления, в том числе совершенные украинскими националистами. Следователями в новых регионах уже направлено в суды свыше 1 000 уголовных дел. Кроме того, по состоянию на 8 января 2024 года окончено и направлено в суд 230 уголовных дел, по 182 из которых за жестокое обращение с гражданским населением, убийства мирных жителей и другие особо опасные преступления к различным срокам лишения свободы, включая пожизненное заключение, уже осуждено 242 украинских военнослужащих. Помимо этого, в результате слаженного взаимодействия с коллегами из ФСБ и МВД России раскрыты такие особо опасные преступления, как посягательства на жизнь начальника Мариупольского ГУ МВД России по Донецкой Народной Республике М. В. Москвина и помощника прокурора Меловского района Луганской Народной Республики Е. А. Дегтярева. Лица, завербованные службой безопасности Украины и совершившие данные преступления, арестованы.

В условиях, связанных с проведением специальной военной операции, следователи провели более 4 тысяч личных приемов раненых военнослужащих, и по результатам их обращений к установленной законом ответственности привлечено почти 3 тысячи должностных лиц.

Оказать помощь тому, кто нуждается, – для сотрудников Следственного комитета это даже не правило, а искреннее стремление. Вместе с представителями Народного фронта они активно участвуют в поддержке семей погибших военнослужащих и в гуманитарных миссиях в новых регионах, оказывая поддержку детским домам. Под шефство ведомства взяты Республиканский детский травматологический центр в Донецке, Республиканская детская клиническая больница в Луганске, Луганский дом ребенка. Кстати, в Луганске открыт филиал Московской академии СК России имени А. Я. Сухарева.

– Подводя итоги работы в минувшем году, какие направления Вы бы хотели выделить?

– Работа велась ритмично и наступательно, с широким охватом социально значимых вопросов. Усилия ведомства были сосредоточены на расследовании преступлений повышенной общественной опасности, противодействии коррупционным и экономическим преступным деяниям, экстремистским и террористическим проявлениям. Особое внимание по-прежнему уделялось предупреждению и пресечению посягательств на детей.

Следует подчеркнуть, что по большинству показателей следственной работы ведомства наблюдалась положительная динамика. В 2023 году направлено в суды 84 104 уголовных дела (в 2022 году – 82 491). К уголовной ответственности привлечено 93,2 тысячи лиц (на 839 больше, чем в 2022 году – 92,3 тысячи). Раскрыто с направлением в суд более 8 тысяч убийств и фактов причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть потерпевшего, 2 735 изнасилований и 6 500 фактов насильственных действий сексуального характера[1].

Осуществлялось жесткое противодействие экстремистским и террористическим угрозам. В суд направлено 227 уголовных дел о преступлениях террористического характера в отношении 280 лиц, в том числе 34 дела о преступлениях, связанных с финансированием терроризма. По фактам экстремистских проявлений направлено в суд 430 уголовных дел, что на 62% больше, чем в 2022 году (266). Совместно с ФСБ и МВД России раскрыт ряд резонансных преступлений, установлены исполнители и заказчики убийств Дарьи Дугиной, Максима Фомина (псевдоним Владлен Татарский), покушений на Захара Прилепина, Владимира Соловьева.

– Какими еще значимыми событиями был отмечен 2023 год?

– Следственный комитет принимал активное участие в Петербургском международном юридическом форуме «Суверенитет в праве», в международных научно-практических конференциях, посвященных вопросам теории и практики уголовно-процессуальной деятельности, вопросам пресечения нелегальной миграции, в мероприятиях к 30-летнему юбилею принятия Конституции Российской Федерации и многих других знаковых форумах.

– Можете назвать сумму возмещенного от преступлений ущерба?

– В этом направлении ведомство провело работу результативно – государству и потерпевшим гражданам компенсировано более 95,7 миллиарда рублей. В том числе 7 миллиардов рублей, причиненных коррупционными преступлениями, свыше 3 миллиардов рублей возмещено гражданам, чьи жилищные права были нарушены недобросовестными застройщиками, выплачена задолженность по заработной плате в размере 2,6 миллиарда рублей. Кроме того, наложен арест на имущество обвиняемых стоимостью свыше 92,6 миллиарда рублей.

– Александр Иванович, каких успехов удалось добиться в борьбе с коррупцией?

– Передано в суд 9 270 дел о коррупции в отношении 10 502 обвиняемых. Раскрыто 988 коррупционных преступлений, совершенных организованными группами и преступными сообществами, 860 преступлений, совершенных лицами особого правового статуса.

Так, в декабре прошлого года к 12 годам строгого режима и штрафу в размере 80 миллионов рублей приговорен бывший министр «Открытого правительства» Михаил Абызов. Он признан виновным в организации преступного сообщества, мошенничестве в особо крупном размере, легализации денежных средств, полученных в результате совершения преступления, коммерческом подкупе, незаконном участии в предпринимательской деятельности. С помощью соучастников, каждый из которых также осужден к длительным срокам лишения свободы, он мошенническим путем похитил денежные средства ОАО «Сибирская энергетическая компания» и ОАО «Региональные электрические сети» на общую сумму 4 миллиарда рублей. После этого он принял участие в предпринимательской деятельности подконтрольных ему кипрских компаний и совершенной ими в феврале 2018 года сделке по продаже акций ОАО «СИБЭКО». В результате он и соучастники получили преступный доход в сумме 32,5 миллиарда рублей, часть которого в размере 18,9 миллиарда рублей легализовали путем конвертирования в валюту и вывели за рубеж. Необходимо отметить, что факт легализации Абызовым и другими обвиняемыми денежных средств следователям удалось установить благодаря эффективному взаимодействию с Росфинмониторингом и при содействии компетентных органов Республики Кипр.

– Александр Иванович, расскажите о пресечении злоупотреблений в сфере реализации национальных проектов Российской Федерации.

– В числе приоритетов сегодня – недопущение коррупционных проявлений в освоении бюджетных средств, выделяемых для реализации национальных проектов страны. В данной сфере возбуждено 773 уголовных дела, из них 271 уже передано в суд. Так, на основании собранных следователями ведомства доказательств вынесен приговор гендиректору компании «Фонд развития предпринимательства Республики Саха (Якутия)» Татьяне Коломыциной и ее шести соучастникам, причастным к хищению бюджетных средств на сумму свыше 176 миллионов рублей. Эти средства были выделены на поддержку предпринимательства в рамках реализации государственной целевой программы и соответствующего национального проекта. Участники преступной группы организовывали перечисление денежных средств фонда на банковские счета подставных заемщиков. В ходе следствия наложен арест на имущество и денежные средства фигурантов. Общая сумма обеспечения возмещения ущерба составила более 60 миллионов рублей. Коломыцина приговорена к 14 годам лишения свободы со штрафом в размере 3 миллионов рублей, другие осужденные — к срокам от 7 до 9 лет лишения свободы.

– В начале интервью Вы отметили, что деятельность ведомства осуществляется с широким охватом социально значимых вопросов, можно ли рассказать об этом подробнее?

– Прежде всего, ведомство активно участвовало в решении проблемы обманутых дольщиков, в том числе в разработке и реализации мер государственной политики в данном приоритетном направлении. Так, в 2023 году по фактам нарушения прав граждан – участников долевого строительства возбуждено более 100 уголовных дел, 30 из них в отношении 48 обвиняемых уже переданы в суды.

Следователями ведомства повышенное внимание уделяется также проблеме переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, на решение которой государством выделяются колоссальные денежные средства. Их расходование, по нашим данным, не обходится без злоупотреблений. В прошедшем году по таким фактам направлено в суд 40 уголовных дел в отношении 44 обвиняемых.

Стоит подчеркнуть, что особое место в деятельности ведомства занимают вопросы защиты детей от криминальных проявлений. Расследовано 21 536 деяний, где потерпевшими стали несовершеннолетние. В суд направлено 11 911 уголовных дел о преступных посягательствах в отношении детей, привлечены к уголовной ответственности 12,5 тысячи лиц.

При выявлении нарушений жилищных прав детей-сирот незамедлительно принимались уголовно-правовые меры, сиротам оказывалась юридическая и иная помощь. В прошедшем году 76 уголовных дел о преступлениях этой категории завершены направлением в суд.

Бесспорно, дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения. Президент России объявил 2024 год Годом семьи. Для нашей страны это, безусловно, знаковое событие. Дальнейшее развитие получит поддержка, в том числе психологическая, разных категорий семей, особое внимание будет уделено семьям участников специальной военной операции.

– Какие меры предпринимаются ведомством для пресечения миграционной преступности?

– Следственный комитет при выполнении задач по обеспечению безопасности граждан страны сталкивается с тем, что увеличивающиеся потоки миграции стали одним из ключевых факторов, способствующих преступности мигрантов и возникновению в связи с этим социальной напряженности в обществе. В прошедшем году следователями направлено в суд более 2,2 тысячи дел о преступлениях, совершенных иностранными гражданами (на 10% больше, чем в 2022 году). Опасность проблемы видится в том, что зачастую жертвами мигрантов становятся пожилые и беззащитные граждане.

Наряду с делами о преступлениях мигрантов расследовано и передано в суд 97 уголовных дел в отношении должностных лиц, совершивших преступления в миграционной сфере (в два раза больше, чем в 2022 году). К уголовной ответственности привлечено 105 должностных лиц, а также более ста граждан Российской Федерации за преступления, связанные с организацией незаконной миграции. Сотрудниками следственных органов инициирован призыв на срочную военную службу 649 натурализованных граждан Российской Федерации.

– Александр Иванович, ранее Вы поднимали вопрос о том, чтобы сделать обязательной геномную регистрацию всех иностранцев.

– К настоящему времени данный вопрос остается актуальным. Ведомство продолжает настаивать на необходимости введения обязательной геномной регистрации всех иностранных граждан, прибывающих в нашу страну. Практика расследования уголовных дел, совершенных в условиях неочевидности, показывает, что значительная часть таких преступлений раскрывается именно благодаря молекулярно-генетическим исследованиям. Актуальным остается и вопрос о необходимости подготовки иностранцев к въезду в Россию, в том числе для осуществления трудовой деятельности. Следует предусмотреть обязательные курсы изучения русского языка, российской культуры и истории, основ законодательства, в том числе уголовного и административного, правил этикета. Подобная работа должна вестись прежде всего в соответствующих миграционных центрах за рубежом.

– Какие передовые технологии используются следователями в повседневной работе?

– Внедрение цифровых технологий является одной из приоритетных задач Следственного комитета. Главное управление криминалистики (Криминалистический центр) активно участвует в проведении оперативной обработки данных в электронном виде, связанных с обнаружением и исследованием информации на электронных носителях и цифровых устройствах, в техническом улучшении и анализе фото-, аудио- и видеоматериалов, в обработке массивов данных из сети Интернет.

В текущем году на основе следственной практики ведомства в НИИ криминалистики проведены исследования по использованию систем видео-конференц-связи при осуществлении следственных действий, методик экспертного сопровождения расследования преступлений и ряд других. Проработаны вопросы внедрения мобильных программных продуктов «Десктоп», «Эксперт Плюс». Все это, безусловно, повышает эффективность следственной работы. Например, расследовано почти 19 тысяч деяний, совершенных с применением новых цифровых технологий (18 922, на 34% больше, чем в 2022 году).

Применяя новейший арсенал криминалистических и ведомственных экспертных возможностей, во взаимодействии с МВД и ФСБ России раскрыто почти 5 тысяч (4 943) преступлений прошлых лет, из которых более половины (63%) составили тяжкие и особо тяжкие деяния, в их числе свыше 800 ранее нераскрытых убийств. Необходимо также отметить, что благодаря внедрению цифровых технологий при возросшем объеме следственной работы удалось улучшить оперативность расследования уголовных дел. Увеличилось на 4% (с 68 032 до 70 586) число дел, оконченных в срок до двух месяцев. Сохраняется высокое качество предварительного следствия – доля дел, возвращенных на доработку прокуратурой и судом, не превышает трех процентов.

– Александр Иванович, следователи и криминалисты ведомства также активно участвуют в расследовании уголовного дела о геноциде советского народа в годы Великой Отечественной войны. Расскажите подробнее о результатах их работы.

– В этом направлении проделана объемная работа. Например, в прошлом месяце Калининградский областной суд признал военными преступлениями и преступлениями против человечности, геноцидом советского народа установленные и вновь выявленные преступления нацистов и их пособников на территории Восточной Пруссии, в Кенигсберге. Здесь содержалось свыше 670 тысяч советских граждан и военнопленных, из которых свыше 200 тысяч было задействовано на принудительных работах, более 100 тысяч – уничтожено в газовых камерах. Это был уже 17-й процесс по делу о геноциде советских граждан нацистами и их пособниками в годы Великой Отечественной войны. Ранее подобные процессы прошли в Новгородской, Псковской, Ростовской, Брянской, Калужской, Орловской, Воронежской, Смоленской, Московской, Волгоградской, Белгородской, Ленинградской областях, в Краснодарском и Ставропольском краях, в Республике Крым и в городе Санкт-Петербурге.

– Деятельность по установлению массовых захоронений советских граждан будет проводиться и дальше?

– Безусловно. Деяниям, совершенным немецко-фашистскими захватчиками и их пособниками в годы Великой Отечественной войны, должна быть дана правовая оценка, их имена и преступления должны быть преданы огласке. Считаю, что такие процессы являются ярким выражением позиции нашей страны по осуждению нацизма и его правовому преследованию вне сроков давности – как в период Великой Отечественной войны, так и в современном проявлении, прежде всего со стороны украинских неонацистов.

– Александр Иванович, одним из важнейших социальных факторов, влияющих на формирование личности, является патриотическое воспитание молодежи. Какая работа проводится в ведомстве на этом направлении?

– Образование и воспитание – это те области, которые обладают широкими возможностями воздействия на формирование ценностей молодежи, и Следственный комитет вносит достойный вклад в это дело.

2023 год прошел под эгидой Года педагога и наставника.

Великий русский педагог Константин Дмитриевич Ушинский справедливо отмечал, что «воспитание, скромное по наружности дело, в то же время является одним из величайших дел в истории». Он много писал о роли воспитания в формировании мировоззрения подрастающего поколения. Сегодня мы возвращаемся к этим традициям, берем все самое лучшее, чем гордилась и дореволюционная, и советская система образования. Одна из наших важнейших задач – нравственное и патриотическое воспитание молодежи на примерах героизма советского народа в годы Великой Отечественной войны, увековечение памяти защитников Отечества. Это имеет особое значение в условиях, связанных с проведением специальной военной операции и вхождением в состав России регионов, в которых ранее велась активная пропагандистская деятельность украинских неонацистских формирований.

– В каких образовательных проектах участвуют Ваши подопечные?

– Наши кадеты и студенты активно участвуют в образовательных проектах СК России, таких как «Моя будущая профессия – следователь», «Герой моей семьи – герой моей страны», а также во всероссийских конкурсах сочинений «Без срока давности», «Диктант Победы». Наши подопечные активно участвуют во Всероссийском военно-патриотическом общественном движении «Юнармия».

Одним из значимых мероприятий стала организованная и проведенная Следственным комитетом Всероссийская патриотическая эстафета памяти «Россия – страна героев», прошедшая от Владивостока до Москвы через Иркутск, Красноярск, Новосибирск, Омск, Екатеринбург, Челябинск, Уфу, Казань, Нижний Новгород, Калининград, Волгоград, Ростов-на-Дону и Смоленск. В рамках эстафеты проведено более 300 различных патриотических мероприятий, в которых приняли участие более 10 тысяч человек, собраны материалы о героях – уроженцах всех регионов нашей страны.

В ходе работы по социальной поддержке организована помощь 539 детским специализированным учреждениям, в которых воспитывается более 25 тысяч детей. Подчеркну, что мной перечислены далеко не все мероприятия, проведенные ведомством в 2023 году в целях патриотического воспитания молодежи, но и они дают представление о том, что сделано в этом направлении.

В завершение отмечу, что в наступившем году нам предстоит очень ответственная работа. В марте пройдут выборы Президента Российской Федерации. Поэтому сейчас важно усилить взаимодействие со всеми участниками профилактической деятельности для предотвращения возможных проявлений экстремизма, терроризма и других угроз национальной безопасности.

Нам необходимо приложить все усилия для защиты жизни, здоровья, конституционных прав наших граждан.

Уверен, что общими усилиями мы этого добьемся!

– Спасибо за интервью!