Указом Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина 2022 год в нашей стране проходит под знаком празднования 350-летия со дня рождения Петра Великого. С его именем связано зарождение в России концепции независимых следственных органов, воплотившейся сначала, в первой четверти XVIII века, в создании «майорских» канцелярий, а уже в наши дни – Следственного комитета Российской Федерации.

25 июля 1713 года именным указом Петра I был учрежден первый вневедомственный и подчиненный только ему орган следствия – канцелярия под руководством гвардии майора М. И. Волконского. Она осуществляла расследование наиболее опасных преступлений, в том числе коррупционной направленности, совершавшихся высокопоставленными должностными лицами: взяточничество, казнокрадство, служебные подлоги, мошенничество и другие.

В дальнейшем, в 1714–1715 годах, Петром I были учреждены еще три следственные канцелярии, которые возглавили гвардейские офицеры В. В. Долгоруков, И. Н. Плещеев, И. С. Чебышов, а в 1717 году – еще шесть во главе с М. Я. Волковым, П. М. Голицыным, И. И. Дмитриевым-Мамоновым, С. А. Салтыковым, Г. Д. Юсуповым, а также Г. И. Кошелевым и Ф. Д. Вороновым. 9 декабря 1717 года руководителю каждой следственной канцелярии был вручен Наказ, скрепленный подписью самого Петра I.

Наказ «майорским» следственным канцеляриям – это первый в истории государства и права России нормативный акт, в котором специально регулировались организационные основы деятельности, статус и полномочия органов следствия. С точки зрения организационного построения «майорские» канцелярии, будучи подчиненными непосредственно главе государства, относились к вневедомственной модели.

В первое десятилетие XXI века петровская концепция независимых следственных органов получила свое новое воплощение, когда Федеральным законом от 28 декабря 2010 года № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» на основе Следственного комитета при прокуратуре РФ был образован СК России, а спустя две недели, 15 января 2011 года, вступило в силу Положение о Следственном комитете Российской Федерации.

СК России создан как федеральный государственный орган, наделенный обширными полномочиями в сфере уголовного судопроизводства. Помимо расследования особо опасных преступлений Следственный комитет занимается также вопросами совершенствования нормативно-правового регулирования; выявления причин и условий, способствующих совершению преступлений, и принятия мер по их устранению; обеспечения международно-правового сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства. Решая эти задачи, Следственный комитет подчинен исключительно Президенту Российской Федерации.

Символично также, что образование Следственного комитета России совпало с юбилейной датой – 150-летием с момента проведения Судебной реформы и начала развития института досудебного расследования, когда в 1860 году Указом императора Александра II следственная часть была отделена от полиции. В процессе же современной реформы следствие было отделено от надзорного органа – прокуратуры.

Историческую роль Петра Великого в создании в России независимых органов следствия отметил заместитель Председателя Следственного комитета Российской Федерации Александр Федоров: «Каждое государство должно иметь следственные органы, позволяющие обеспечить безопасность этого государства и его граждан от различных противоправных преступных посягательств. И то, как это делал Петр I, какие традиции им закладывались при создании следственных органов, это важно знать. Это традиции беззаветного служения Отечеству, не щадя живота своего».

Присоединяясь к праздничным торжествам по случаю 350-летия со дня рождения Петра I, газета «Следственный комитет России» начинает серию публикаций, посвященных этому великому российскому государю, реформатору и полководцу.

Подготовлено управлением взаимодействия со СМИ